Должностная инструкция это организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности. Она составляется по каждой штатной должности организации, носит обезличенный характер и объявляется сотруднику под расписку при заключении трудового контракта (в том числе при перемещении на другую должность и при временном исполнении обязанностей по должности).
К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время во многих организациях и на предприятиях (в большей части — негосударственных) отсутствует практика разработки должностных инструкций. Между тем, их введением достигается целый ряд целей (см. схему).
| Рациональное разделение труда | Создание организационно-правовой основыслужебной деятельности сотрудников |
|
Правильный подбор кадров. Их расстановка |
Повышение ответственности сотрудника за результаты его |
| Укрепление служебной дисциплины в организации | Обеспечение объективности при аттестации сотрудника, его поощрениии при наложении на него дисциплинарного взыскания |
| Повышение эффективности деятельности организации | Разрешение трудовых споров |
Основой для разработки должностных инструкций являются квалификационные характеристики (требования) по должностям служащих, которые утверждаются Министерством труда и социального развития РФ.Главным нормативно-правовым документом, содержащим квалификационные характеристики, является Постановление Министерства труда РФ от 21 августа 1998 года № 37 “Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих” в редакции Постановления Минтруда России от 21.01.00 № 7. В этом справочнике содержатся характеристики массовых должностей, общих для всех отраслей экономики. С учетом же специфики отдельных отраслей разработаны характеристики по должностям, присущим только им. Соответствующие характеристики утверждены федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития. Так, Министерством путей сообщения РФ утверждены “Квалификационные характеристики и разряды оплаты труда должностей руководителей, специалистов и служащих по отраслевой тарифной сетке” (Указание № А-914у от 18 октября 1996 года); Министерством общего и профессионального образования РФ — “Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования” (приказ № 463 от 31 августа 1995 года).
Квалификационные характеристики по каждой должности состоят из трех разделов:
1.“Должностные обязанности”. Этот раздел содержит основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих.
2.“Должен знать”. В этом разделе приводятся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний:
— законодательных актов, положений, инструкций, других руководящих и нормативных документов;- методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
3.“Требования к квалификации”. В данном разделе определяются:
— уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей;- требования к стажу работы.Все указанные разделы служат основой для разработки должностных инструкций служащих.Между тем, в общепринятой схеме должностной инструкции есть два важных обособленных раздела “Права служащего” и “Ответственность служащего”. Однако, права напрямую связаны с обязанностями, а ответственность- является следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.В квалификационных характеристиках представлены наиболее характерные для той или иной должности работы, поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях. Одновременно определяются требования к необходимой специальной подготовке работников.
Требования к должностной инструкции
К должностной инструкции предъявляются две группы требований:- по оформлению и содержанию;- по расположению реквизитов.
Обе группы требований содержатся в ГОСТ Р 6.30-97 “Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов” (постановление Госстандарта от 31 июля 1997 года № 273) в редакции Изменения № 1 от 21.01.2000).